“十二五”以来，国务院国资委针对央企境外资产多次发布监管文件：2011年，国资委相继颁布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》，对央企境外资产和产权进行规范；2012年，发布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》针对近年来央企海外投资出现巨额亏损问题，要求央企原则上不得在境外从事非主业投资。2016年初，民进中央在公开的《关于加强审计监督破解中央企业境外资产监管难题的提案》中建议，完善境外审计监督的法规和制度，规范境外企业治理结构，建立严格、规范的财务制度，加强国际审计、司法合作力度。高明华认为，未来需要通过一些制度手段、法律法规，提升对投资决策成败的惩罚和激励的力度，让企业更多地自我约束，靠外部的约束力是有限的。高明华表示，很多的问题外部检查是看不到的，提高奖惩的力度和清晰度，就能促使企业决策者在执行之前仔细论证、科学决策，通过常态化的法规建设，可以让利益主体实现自我约束。

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